Financování

Základním principem financování 7. RP je spolufinancování. Na projekty 7. RP se vztahují podobné obecné mechanismy jako na projekty podávané do jiných programů na podporu výzkumu a vývoje (VaV). Projekty mají řešit zadaný problém, mají svůj rozpočet a stanovená pravidla čerpání.

Evropská komise poskytuje grant (neboli příspěvek Evropského společenství) různou formou:

• náhrada uznatelných nákladů (reimbursement of eligible costs)

• pevná sazba (flat rate)

• paušální částka (lump sum)

Forma grantu pro daný projekt je specifikována v grantové dohodě.

Náhrada uznatelných nákladů

Základní formou je náhrada uznatelných nákladů, v rámci které EK hradí účastníkům část nebo plnou výši vykázaných nákladů. Jedná se o preferovanou metodu v 7. RP. Uznatelné náklady musí být skutečné a týkat se pouze doby trvání projektu (s výjimkou nákladů na přípravu závěrečné smlouvy, pokud to grantová smlouva připouští), musí být reálné a být použity efektivně a výhradně k dosažení cílů projektu v souladu s principy hospodárnosti, musí být vynaloženy v souladu s běžnou praxí mateřské instituce účastníka projektu a musí být skutečně zaplaceny a zaznamenány v účetnictví daného účastníka (nebo třetí strany, která poskytla případné další prostředky na řešení projektu).

Uznatelné náklady se dělí na přímé a nepřímé náklady projektu.

Přímé náklady (direct costs)

jsou takové uznatelné náklady, které lze jednoznačně přiřadit k projektu. Přímé náklady se zpravidla rozdělují do následujících doporučených kategorií:

• Osobní náklady na zaměstnance, kteří pracují přímo na projektu (personnel costs)

• Cestovní náhrady (travel and subsistence costs)

• Dlouhodobý majetek (durable equipment)

• Spotřební materiál (consumables)

• Subdodávky (subcontracts)

• Osvědčení o metodologii a Osvědčení o finančních výkazech (certificates)

• Jiné přímé náklady (other costs)

Nepřímé náklady (režijní, indirect costs, overheads)

jsou náklady, které nelze přímo přiřadit danému projektu, ale které mohou být identifikovány a doloženy účetním systémem organizace jako vzniklé v přímé souvislosti s přímými uznatelnými náklady projektu. Nepřímé náklady typicky obsahují:

• Náklady na mzdu podpůrných zaměstnanců (ekonom, účetní, knihovník, správce sítě)

• Náklady na vedení organizace

• Odpisy či nájem budov

• Náklady související s provozem budovy (nájem, pojištění, úklid, ostraha, údržba, energie)

• Administrativní náklady (pošta, telefon, internet, fax, kancelářské potřeby)

• Všeobecně používané vybavení (počítače, tiskárny, kopírky)

Univerzita Karlova používá v 7.RP pro vykazování nepřímých nákladů pevnou sazbu ve výši 60%

(Special trnasitional flat rate).

Neuznatelné náklady

Mezi neuznatelné náklady uvedené v článku II.14.3 Modelové grantové dohody patří:

• Identifikovatelné nepřímé daně: Nejčastějším případem je daň z přidané hodnoty (DPH), která je pro všechny subjekty - plátce i neplátce daně - neuznatelným nákladem. DPH či jiné nepřímé daně, které jsou na dokladu identifikovatelné, tedy Komise v projektech 7. RP neproplácí. V případě, že nepřímá daň není identifikovatelná, je možné zahrnout celou částku do uznatelných nákladů.

• Cla

• Placené úroky

• Kurzové ztráty, náklady spojené s kapitálovým výnosem

• Veškeré výdaje, které nesplňují podmínky pro uznatelné náklady

V ČR je možné požádat o vrácení DPH. Postup při vracení DPH v rámci projektů 6. a 7. rámcového programu je popsán v dokumentu  Informace ekonomického odboru č. 19/2008

Maximální příspěvek ES závisí na:

• Činnosti v projektu (activity)

• Typu projektu (režim financování, funding scheme)

• Typu účastníka (status of organization)

Přehled limitů maximálního příspěvku ES:

* Platí pro neziskové veřejné subjekty, instituce vyššího a středního vzdělávání, neziskové výzkumné organizace a MSP

Pro výzkumu ve prospěch specifických skupin (zejména MSP) platí stejné limity jako pro projekty založené na spolupráci.

Z praktického hlediska má zásadní význam to, že o volbě režimu financování nerozhoduje samostatně navrhovatel projektu. Možné režimy financování jsou vždy jednoznačně určeny v pracovním programu, Work Programme, a v pokynech pro uchazeče, Guide for Applicants, které jsou integrální součástí každé výzvy k podávání projektů.

Další informace týkající se financování projektů 7.RP se nacházejí na webu Technologického centra. Kromě toho Technologické centrum a Česká styčná kancelář pro výzkum a vývoj v Bruselu (CZELO) společně připravili brožuru pro předkladatele projektů nazvané Pravidla financování projektů 7.RP (pro specifické programy Spolupráce a Kapacity). Pro detailní seznámení se s Finančními pravidly 7.RP doporučujeme předkladatelům projektů i pověřeným pracovníkům oddělení pro vědu jednotlivých fakult, aby si přečetli také příručku Guide to Financial Issues relating to FP7 Indirect Actions (aktuální verze z 18/3/2013).

Se složitějšími dotazy týkajícími se řešení problémů spojených s financováním 7.RP je možné se obracet na národní kontaktní pracovníky (NCP) působící v Technologickém centru, konkrétně na Ing. Lucii Matouškovou, tel. 234 006 147 a Mgr. Milenu Šupálkovou, tel. 234 006 158 - (finance/management).

Dotazy o finančních informacích lze v angličtině zasílat také na portál  Finance-Helpdesk. Libovolné dotazy k 7.RP můžete zadávat v angličtině také přímo na  Evropskou komisi.